Решение Минский облисполком 800 18.07.2013 О внесении изменений и дополнений в решение Минского областного исполнительного комитета от 10 июля 2006 г. № 663
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА июля 2013 г. № 800 О внесении изменений и дополнений в решение Минского областного исполнительного комитета от 10 июля 2006 г. № 663
На основании части второй пункта 4 и части третьей пункта 15 Положения о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495, и пункта 2 Положения о порядке организации функционирования информационно-управляющей системы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 августа 2009 г. № 42, Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Внести в решение Минского областного исполнительного комитета от 10 июля 2006 г. № 663 «О Минской областной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 135, 9/5310) следующие изменения и дополнения:
1.1. в пункте 1:
абзац третий дополнить словами «и ее рабочем органе»;
абзац четвертый признать утратившим силу;
1.2. пункт 2 исключить;
1.3. в Положении о Минской областной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденном этим решением:
1.3.1. в пункте 2:
часть первую после слова «обеспечения» дополнить словами «промышленной и»;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«МОПГСЧС состоит из звеньев (район, город) и имеет три уровня: областной, местный и объектовый.»;
1.3.2. в пункте 7:
в абзаце третьем слово «невоенизированных» заменить словом «гражданских»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«организаций здравоохранения и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях;»;
1.3.3. пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Оперативное управление и информационное обеспечение МОПГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой (далее – ИУС), в состав которой входят:
центр оперативного управления учреждения «Минское областное управление МЧС»;
информационные центры (пункты управления) облисполкома и райгорисполкомов (разворачиваются по решению председателя облисполкома и райгорисполкомов в зависимости от складывающейся обстановки);
центры оперативного управления районных и городских отделов по чрезвычайным ситуациям;
дежурно-диспетчерские службы районов, городов и организаций.»;
1.3.4. дополнить Положение пунктами 91–94 следующего содержания:
«91. Основными задачами ИУС МОПГСЧС являются:
оперативное управление и информационное обеспечение МОПГСЧС;
оповещение и информирование органов управления по чрезвычайным ситуациям, руководящего состава государственных органов (организаций) и населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, а также о принятых мерах по их ликвидации;
организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами государственных органов (организаций) при ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
информационное обеспечение координирующих органов МОПГСЧС, органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, организаций системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, расположенных на территории Минской области;
информационная поддержка принятия решений координирующих органов и органов управления по чрезвычайным ситуациям МОПГСЧС всех уровней;
сбор и обобщение информации:
о силах и средствах МОПГСЧС;
об источниках чрезвычайных ситуаций;
о состоянии резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
об оперативной обстановке, чрезвычайных ситуациях и их последствиях;
об экологическом и экономическом вреде, причиненном в результате чрезвычайных ситуаций, а также средствах, выделенных на их ликвидацию;
о состоянии дел в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для подготовки итогового доклада;
создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возникновения, произошедших чрезвычайных ситуациях и их последствиях с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;
осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях между элементами ИУС МОПГСЧС;
автоматизация деятельности координирующих органов и органов управления по чрезвычайным ситуациям МОПГСЧС в области информационного обеспечения, планирования, контроля и управления силами и средствами МОПГСЧС.
92. Основными функциями ИУС МОПГСЧС являются:
оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органам управления по чрезвычайным ситуациям, предупреждение населения о возможных чрезвычайных ситуациях и о порядке действий в условиях чрезвычайных ситуаций;
оперативное привлечение по решению органов управления по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке (в соответствии с планами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации, расположенных на территории Минской области;
обеспечение информационного обмена между органами управления по чрезвычайным ситуациям, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств МОПГСЧС;
обеспечение информационного обмена данными с органами управления и комиссиями по чрезвычайным ситуациям, а также с мобильными пунктами управления в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
оперативное управление действиями сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, сбор обобщенной информации о комплексе характеристик, входных параметров состояния источников чрезвычайных ситуаций, а также создание и актуализация электронных баз данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
обеспечение решения функциональных задач и представление данных на рабочие места и средства коллективного пользования элементов ИУС МОПГСЧС (светодиодные щиты-табло, плазменные и ЖКИ-панели, мониторы и другие);
передача поручений вышестоящих органов управления по чрезвычайным ситуациям элементам ИУС МОПГСЧС и контроль исполнения этих поручений;
прием и обработка запросов органов управления по чрезвычайным ситуациям к электронным базам данных информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
неавтоматизированный прием данных информационных ресурсов (бланки, машинные носители, телефонограммы, факсимильные сообщения) и ввод их в электронные базы данных;
обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.
93. Сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен этой информацией осуществляются в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. № 1280 «О порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900).
94. Взаимодействие в ИУС МОПГСЧС осуществляется путем обмена оперативной, текущей и статистической информацией. Порядок взаимодействия элементов ИУС МОПГСЧС определяется:
на областном уровне – в соответствии с инструкциями взаимодействия центра оперативного управления учреждения «Минское областное управление МЧС» с дежурно-диспетчерскими службами районов, городов и организаций, а также планом защиты населения и территории Минской области и планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций;
на местном уровне – в соответствии с инструкциями взаимодействия центров оперативного управления городских и районных отделов по чрезвычайным ситуациям с дежурно-диспетчерскими службами организаций, а также планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.»;
1.3.5. пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:
«10. Комиссии при облисполкоме, райгорисполкомах и организаций возглавляют их руководители (заместители руководителей).
11. Рабочим органом комиссии при облисполкоме является структурное подразделение облисполкома, обеспечивающее решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.»;
1.3.6. часть первую пункта 12 исключить;
1.3.7. в пункте 15:
в подпункте 15.1:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«ведение мониторинга чрезвычайных ситуаций, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;»;
дополнить подпункт абзацами седьмым–двадцатым следующего содержания:
«сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий;
обеспечение готовности приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, происшествиях или угрозе их возникновения;
поддержание в готовности к применению комплекса программно- технических средств и средств связи;
внесение необходимых дополнений и изменений в электронные базы данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на чрезвычайные ситуации;
проведение совместных практических тренировок и учений по организации функционирования и взаимодействия элементов ИУС МОПГСЧС;
анализ и оценка состояния и изменения источников чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
наблюдение за автоматизированными системами контроля обстановки на потенциально опасных объектах;
выдача нормативной и справочной информации о состоянии дел в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны вышестоящим координирующим органам ГСЧС и органам управления по чрезвычайным ситуациям;
обобщение и представление по подчиненности статистической информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях за прошедшие сутки;
доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления по чрезвычайным ситуациям, до подчиненных сил и средств ГСЧС, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления по чрезвычайным ситуациям, контроль полноты и достоверности прохождения документов в установленные сроки;
взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (организациями), имеющими силы и средства постоянной готовности к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация сбора и обмена информацией в системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. № 1466 «Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 188, 5/15181);
накопление и обновление текущей информации о потенциально опасных объектах, территориях, силах и средствах МОПГСЧС, резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, других данных об административно-территориальных единицах, населенных пунктах, организациях, объектах (их дежурно-диспетчерских службах), возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;»;
в подпункте 15.2:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«ведение мониторинга чрезвычайных ситуаций, прогнозирование возможности возникновения и развития чрезвычайной ситуации;»;
дополнить подпункт абзацами восьмым–семнадцатым следующего содержания:
«сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации чрезвычайной ситуации;
заблаговременная подготовка дежурно-диспетчерского персонала к возможным действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
уточнение перечня дежурных и диспетчерских служб, необходимых для реагирования на чрезвычайные ситуации, их оповещение о введении режима повышенной готовности функционирования МОПГСЧС;
оповещение и персональный вызов должностных лиц (оперативных групп) координирующих органов МОПГСЧС и органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил ликвидации чрезвычайных ситуаций для выявления причин ухудшения обстановки в зоне вероятной чрезвычайной ситуации и выработки предложений по ее нормализации;
организация проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;
контроль полноты выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;
анализ и оценка состояния и изменения источников чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
прогнозирование возможной оперативной обстановки, подготовка доклада с предложениями по действиям привлекаемых сил и средств ликвидации чрезвычайной ситуации;
обработка и анализ сведений о возможных чрезвычайных ситуациях, определение их характера и возможных масштабов;
координация действий дежурных и диспетчерских служб для принятия ими экстренных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций или смягчению возможных последствий;»;
в подпункте 15.3:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«непрерывное ведение мониторинга чрезвычайных ситуаций, прогнозирование развития чрезвычайной ситуации, ее масштабов и последствий;»;
дополнить подпункт абзацами восьмым–семнадцатым следующего содержания:
«организация и контроль выполнения мероприятий, направленных на частичное или полное введение в действие планов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и в полном объеме – планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций;
оповещение координирующих органов МОПГСЧС, органов управления по чрезвычайным ситуациям и населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях;
передача команд на приведение в готовность и выдвижение необходимых сил ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативных групп органов управления по чрезвычайным ситуациям в зону чрезвычайной ситуации;
информационное обеспечение сил ликвидации чрезвычайной ситуации;
представление докладов (донесений) о возникновении чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по чрезвычайным ситуациям по подчиненности;
обобщение, оценка и контроль сведений по обстановке, принятым мерам по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных вариантов управленческих решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
сбор, обработка, решение информационных и расчетных задач для оценки обстановки и поддержки принятия решений, представление комиссиям по чрезвычайным ситуациям собранной информации, подготовка вариантов возможных решений и донесений вышестоящим координирующим органам ГСЧС и органам управления по чрезвычайным ситуациям, а также оперативное управление действиями подчиненных сил ликвидации чрезвычайных ситуаций;
передача распоряжений вышестоящих координирующих органов ГСЧС и органов управления по чрезвычайным ситуациям привлекаемым силам ликвидации чрезвычайных ситуаций;
поддержание устойчивой связи с подчиненными аварийно- спасательными службами, привлеченными к проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ;
обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях (за дежурные сутки), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности;»;
1.3.8. абзац третий подпункта 17.2 пункта 17 изложить в следующей редакции:
«подготовка предложений по уточнению решений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций из числа ранее разработанных, их корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов, а также материальных ценностей государственного материального резерва, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;»;
1.3.9. в пункте 20 слова «областного бюджета» заменить словами «местных бюджетов»;
1.3.10. в пункте 21 слова «областного бюджета» заменить словами «местных бюджетов»;
1.3.11. в пункте 23 слова «объеме средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели» заменить словами «соответствии с законодательством Республики Беларусь»;
1.3.12. пункт 24 исключить;
1.3.13. пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках МОПГСЧС осуществляется на основе организационно- методических указаний и плана основных мероприятий по подготовке органов управления и сил МОПГСЧС и гражданской обороны на очередной год, планов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Минской области, районов, г. Жодино, а также планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.»;
1.3.14. пункт 27 исключить;
1.4. в Положении о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Минском областном исполнительном комитете, утвержденном этим решением:
1.4.1. название Положения дополнить словами «и ее рабочем органе»;
1.4.2. подпункт 4.1 пункта 4 изложить в следующей редакции:
«4.1. запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности комиссии;»;
1.4.3. пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Председателем комиссии является заместитель председателя облисполкома.»;
1.4.4. пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
«7. Рабочим органом комиссии является структурное подразделение облисполкома, обеспечивающее решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
8. Основными функциями рабочего органа комиссии являются:
подготовка заседаний комиссии;
осуществление технического обеспечения работы комиссии;
разработка проектов планов работы комиссии;
доведение принятых комиссией решений до всех заинтересованных;
участие в организации семинаров, учебных сборов с рабочими органами комиссий при райгорисполкомах и организаций;
выполнение иных функций, связанных с осуществлением деятельности комиссии.»;
1.4.5. пункт 9 исключить;
1.4.6. часть вторую пункта 11 исключить.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Минского областного исполнительного комитета по направлению деятельности.
3. Настоящее решение обнародовать (опубликовать) в газете «Мінская праўда».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Б.В.Батура Управляющий делами И.С.Маркевич
СОГЛАСОВАНО Первый заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
В.А.Степаненко 06.06.2013
Другие НПА
Постановление Минтранс РБ №26 от 10.07.2013 О внесении изменений и дополнений в некоторые авиационные правила Постановление Минтранс РБ №32 от 16.08.2013 О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30 ноября 2004 г. № 43 Постановление Минтранс РБ №28 от 31.07.2013 О внесении изменения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 23 Постановление Минтранс РБ №31 от 16.08.2013 О внесении изменений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 9 января 2009 г. № 3 Постановление Минтранс РБ №34 от 17.09.2013 О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 10 декабря 2012 г. № 64 Постановление Минтранс РБ №33-П от 30.08.2013 Об утверждении типовых учебных планов по специализациям специальностей железнодорожного транспорта для реализации образовательных программ среднего специального образования в дневной и заочной формах получения образования Постановление Минтранс РБ №40 от 11.10.2013 О внесении изменений в Авиационные правила организации и выполнения полетов в гражданской авиации Республики Беларусь Постановление Минтранс РБ №39 от 11.10.2013 Об установлении формы заключения о подтверждении факта осуществления воздушным судном иностранной авиакомпании международного полета и (или) международной воздушной перевозки, а также количества и стоимости реализованного бункерного топлива (по авиакомпаниям) Постановление Минтранс РБ №41 от 18.10.2013 Об утверждении Правил ношения форменной одежды и знаков различия работников внутреннего водного транспорта и установлении норм снабжения предметами форменной одежды работников внутреннего водного транспорта Постановление Минтранс РБ №44 от 25.11.2013 О внесении изменения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 23